在全县党务骨干业务培训会上的讲话

　　同志们：

　　今天，召开全县党务骨干业务培训会，既是县委贯彻落实中央、省委和市委关于强化基层党建工作责任、落实基层党建工作各项目标任务、提升基层党务队伍素质、提高基层党建工作规范化水平的重要举措，更是推进全县落实“两学一做”学习教育和基层党建各项目标任务的有力部署。等下，组织部有关同志还要组织大家开展业务培训，我们一定要按要求抓好落实。现在，我先讲三点意见：

　　一、必须深化认识，着力增强抓好基层党建的紧迫感和危机感

　　基础不牢，地动山摇。我们党的各项事业要想良好有序发展，加强党的建设始终是前提、是根本，而做好基层党建工作是加强党的建设的基础。无论是从目标意义还是形势要求上来看，我们党务工作者都必须深化认识;而从我县基层党建工作目前开展情况不太理想的状况来看，我们必须绷紧神经，切实增强紧迫感和危机感。

　　第一，高压态势不可小视。党的十八大以来，党中央将“党要管党、从严治党”提到了前所未有的高度，同时，各级也将基层党建工作考核上升到前所未有的严格，将基层党建责任追究落实到前所未有的严厉。这一点，相信大家从近三年来的党建检查考核中会感受得到，特别是我们在座的乡镇组织委员，应该是感受十分深刻，我任职组织部长才2个多月，不仅经历了繁重工作任务的体验，也对个别领导同志履行责任不到位实施了追责，可谓深有感触。在这种从严管党治党的高压态势下，我们一定要清醒认识肩上的担子和责任，以高度的政治敏感和政治责任来履行好工作职责。

　　第二，存在问题不容忽视。前两年，我县的基层党建工作认识不断提升、基础不断夯实、保障不断加强，在省市考核中位列全市前茅，这些成绩的取得，离不开全县各级党务工作者的辛勤努力。但客观分析今年的现状，特别是从全市开展的两次交叉检查的情况来看，形势不容乐观，问题较为严重。在这里，我简单从四个方面点一下：一是认识还不够到位。7月份以来，先后召开了两次党建工作推进会，组织部也经常下发工作提示，围绕基层党建的重点工作进行了多次安排部署，但有的单位以会议贯彻会议，抓落实“蜻蜓点水”，有的单位无动于衷，甚至连会都不开，将上级精神和县里的安排部署“没入囊中”“抛诸脑后”。二是部分工作严重滞后。到现在，有个别单位第三个专题研讨和“三案”反思民主生活会还没有开展;部分单位的党费清缴、党组织换届排查等重点工作还停留在表面上，没有实质性地进展。三是基础还不够规范。有的单位党员活动阵地不健全，党员活动室、党建工作站、党员档案室、远教站点建设不达标;有的单位各项制度不健全，开展“两学一做”学习教育规定动作不严格、参学率不高，开展“三会一课”等日常党建活动不经常;有的单位平时不注意建立完善工作台账，临检了才抓紧补火，资料整理混乱，检查时手忙脚乱，缺这少那。四是业务还不够熟练。有的党务干部平时不钻研业务，连四个专题要在什么时候完成、每个专题要做些什么事都不清楚，抓工作更是理不清头绪，“眉毛胡子一把抓”;有的不注重学习，对“两学一做”和基层党建相关知识不熟悉，在检查中有的党组织负责人和党务干部连组织生活会的“一会五评”制度、甚至什么是“四讲四有”都答不上来，被问得脸红脖子粗。以上这些问题的存在可谓十分严重，根本原因还是人的问题、是主观认识上的问题，必须端正态度，采取切实措施，从根本上加以解决，否则，就会栽“大跟头”。

　　第三，考核验收必须重视。新形势下党建工作的考核已经制度化、经常化，考核结果的运用也已经制度化，考核验收的内容越来越多、标准越来越高，特别是责任追究也越来越严。现在已是10月底了，全县基层党建还将面临11月上旬的全市第三次交叉检查、11月底的全省年度考核检查、12月上旬的全市年度考核验收等三次大检查，每一次检查都事关我们被抽到单位的荣誉，事关我们党务工作者的荣誉，事关全县荣誉。因此，我们必须高度重视，认真履责，扎实工作。在这里，我也打个招呼，在考核验收中，哪个单位因思想不重视、工作不到位出了问题，影响了全县形象，上面提出要追责，县委绝不包容，并且会从严追责，绝不姑息，对责任单位年度目标管理考核评先评优实行“一票否决”。

　　二、必须精通业务，努力推进基层党建各项工作规范提升

　　党建工作是各级党组织的日常性工作，是党的建设的重要组成部分。作为一名党务干部，既要重视加强党的理论修养，更要熟悉党建业务，特别是今天参会的都是各单位抓党建的“操盘手”，我们必须认真学习，努力提升工作水平，成为通晓党务的“业务通”，当好单位的“总参谋”，干好本职的“针线活”，把政策要求读懂读透，把各项任务抓实抓细。

　　一是基础工作要做扎实。现在我们面临的党建工作任务多、标准高、要求严，每一项工作都有严格的政策程序规定，基础工作没做好，程序不到位，影响的将会是全县党建工作大局。抓好党建必须做实基础工作，要重点围绕党组织的制度建设、制度执行、活动开展和党员的发展教育管理等方面入手。我想问问大家，对党员发展程序、教育管理等有关制度是否已经烂熟于心?对本单位党员队伍和组织建设情况有关数据是否能够如数家珍?党建工作台账建立、资料整理是否做到了健全规范?我想，能给出满意答案的应该不多。怎样扎牢党建基础?我们必须要严格抓好制度执行和任务落实，对“三会一课”、党员发展和教育管理等制度必须要按照时间、程序要求抓好落实，对“两学一做”学习教育的开展，每个专题的学习讨论、党课教育必须按规定时间、规定程序做到位，对七项重点任务要逐项落实到位。

　　二是自创动作要有特色。近年来，我县“三帮一争”主题活动、推行的党员发展“三审一核”“三号合一”制和部务会成员分片联点指导等做法，都成为了走在省市前列的创新性工作。从目前工作情况来看，在挖掘新亮点、提炼新思路、尝试新举措上做得还不够。比如“两学一做”，绝大多数单位按部就班，没有结合自身单位、行业系统的特点，创造性地开展学习教育，在“岗位作贡献，合格见行动，共建新衡南”的主体实践活动中，我们各单位要结合岗位实际，打造不同载体，发挥党员作用，让党员身份、党员形象亮起来;在抓参学率时，要针对老弱病残党员和流动党员，采取送学、寄学的方式，做到全覆盖。又如七项重点工作的落实，党员组织关系排查中对失联党员的查找和处置要创新方式，党费清缴中怎么样去排查好底子、宣讲好政策、完成好补交要有好举措，等等，都需要我们将党建工作与其他工作结合起来，巧妙施策破解难题，积极创设一批切合实际、务实有效的工作载体，努力在党建各领域出亮点、出特色。

　　三是迎检准备要更细致。今年是市县乡集中换届之年，各项任务压头，抓党建块工作时间紧、任务重，迎接各级检查的次数又很多，决不能因为时间精力难以保证等就对党建迎检“掉以轻心”。等会，xx同志将专门就《评分细则》给大家进行解读，总的来讲，这个《细则》就是我们今年党建工作的重点难点，也是我们年底迎检的一份“考卷”，内容很多很细。从前几次的交叉检查来看，存在的问题比较多，有的甚至在资料上还存在很严重的逻辑错误。为了在接下来省市对我党建工作的检查考核中不出差错，大家一定要慎之又慎、细之又细，对照《评分细则》中12大项工作的要求，坚持问题导向，认真查漏补缺，逐项梳理排查，收齐整理好各项工作开展的文件、表格、图片、记录等资料，并做好资料分类整理归档，确保该开展的工作一项不漏、规定动作一个不少、程序要求一项不偏、台账资料一项不缺、回答问题一个不错。

　　三、必须强化责任，全力保障党建工作各项任务落到实处、取得实效

　　“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员和党务干部是不是真正履行党建责任，是能否做好基层党建工作的关键。因此，落实党建责任既是抓好党建工作的首要前提，更是抓好党建工作的根本保障。

　　一要切实知责明责。去年县委出台的《衡南县党建工作责任追究办法(试行)》，对全县各级党组织和党务工作者的责任进行了明确，在座的各位肩负着抓基层、打基础的重要责任，既是直接责任人，也是具体责任人，党建工作能否取得好的成效关键在党组织、在党务工作者。因此，一定要明确责任，说明白点，县直单位党委(党组)不仅要明确好本级党建工作责任，还要对所辖党组织党建工作开展情况负责;县直机关工委要对全县各单位机关党建工作开展情况负责;县非公党工委要对所辖非公经济组织党建工作开展情况负责;县工业集中区党工委要园区内企业党建工作开展情况负责;乡镇党委要对所辖村(社区)、学校、医院等站所党建工作开展情况负责。哪里出了问题，相关党组织和责任人都要承担相应责任。

　　二要全面履责尽责。一定要以主人翁的意识积极投入到党建工作中去，切实履行好具体责任人的职责，充分发挥好党建工作的“参谋”“助手”作用，根据责任清单和细则要求，及时传达上级精神，研究制定工作方案，制定出本单位党组织的《基层党建任务清单、责任清单》，精心抓好各项活动的开展，推动各项任务的落实。各级党委(党组)特别是县直机关工委、非公党工委、工业集中区、教育、卫计、经科信等行业系统，不仅要抓好本级各项任务和责任的落实，还要结合工作要求，强化下属党组织的责任，指导下属党组织主动开展自查，并定期开展督查，对查摆出来的问题，要明确责任人和问题整改时限、措施，及时整改，督促各支部党建工作有序推进。

　　三要严格考责问责。县委将进一步强化对各单位党务工作队伍的考核，坚持把各单位基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。对那些只在其位不谋其政、党建责任落实不好的，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评;对那些工作不担当、不作为、不适宜做党的工作的主要领导干部或班子成员，要进行组织约谈、诫勉，屡次不改的作组织调整;对那些因为党建工作不力，影响经济社会发展、干部群众意见很大的要严肃追责;对在党建工作考核中出了严重问题的，一定从严层层追责。

　　同志们，我也非常清楚，基层党建工作是件苦差事，我们大多数同志为了做好基层党建工作付出了艰辛的努力，特别是乡镇的同志。但是，做好基层党建工作意义重大，是我们的职责所在，希望大家一定要忠诚履职，负重奋进，把基层党建的各项任务要求落到实处。