西潭乡20xx年惩防体系建设实施方案
各村，乡直有关单位：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，按照中央纪委十八大和十八届二中全会部署要求，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就我乡深入推进惩治和预防腐败体系建设，提出如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，全面坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和新形势新任务，把惩治和预防腐败体系基本框架建设放在更加突出的战略位置，坚决贯彻中央关于惩防体系建设的一系列部署，以惩防体系制度建设为支撑、以落实党风廉政建设责任制为龙头，以廉政风险防控机制建设为抓手、以制约权力运行为核心，以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为构建和谐社会提供有力保障。
二、基本要求
认真落实惩防体系建设责任制，各支部要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。根据反腐败斗
争的实际，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，抓责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，不断丰富和完善责任制的内容。各支部主要负责人要切实履行第一责任人的职责，实行“一岗双责”抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对惩防体系建设负直接领导责任；纪委将充分发挥组织协调作用，加大督查督办力度，保证各项工作落实到位。各牵头部门要切实负起责任，抓好责任制的延伸和落实。坚决纠正在执行责任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主义做法。
三、主要工作任务
（一）思想教育工作
围绕党委、政府中心工作，加强廉政教育，以领导干部和基层组织负责人为重点，结合“每周学习日”形成教育的常态化。以理想信念教育和党性党风教育为重点，适时采用集体理论学习、远程教育、座谈会、外出考察、民主生活会、调研等教育形式，以示范教育、警示教育及岗位廉政教育并举，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
责任领导：林细平落实部门：党政办
（二）监督检查工作
强化对日常性办公事务各种可能存在风险的监督检查；强化对惠农政策，生态公益林补偿金、生态环境保护补助、奖励制度落实情况的监督检查；强化对扶贫资金、救灾救济资金、政府专项资金的监督检查；强化对“三资”清理情况的监督检查。
责任人：林志强落实部门：纪委
（三）信访工作
整合信访资源，建立和完善经常性的工作机制。注意掌握群众反映的热点问题特别是联名反映出的苗头性、倾向性问题，妥善处理信访突出问题及群体性事件。通过设立意见箱、拉家常等畅通群众诉求渠道，在提倡和鼓励群众举报的同时，也要支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。充分发挥信访监督职能，注意信访协调，抓好信访案件查办、督办，认真解决群众反映强烈的信访问题，确保问题发现在源头，消化在基层，防止集体性上访、闹访的事件发生。强化对反腐倡廉舆情，特别是网络舆情的监控引导。
责任人：林洪淳落实部门：司法所、综治办
（四）基层民主政治建设
进一步完善村民代表会议、村民户代表会议、村务监督委员会为主要形式的民主决策监督机制并按要求积极落实。规范相应的议事规则，推行民主协商、民主听证的议事方式。进一步落实干部述职述廉、民主评议制度。
责任人：林细平落实部门：党政办
（五）“公开”工作
继续推进党务、政务、村务、财务等公开工作。各党支部成立由支部书记任组长的“公开”领导小组，派专人负责此项工作，切实做到有专人抓、有专人管、有专人办。将“公开”工作纳入
年度考核，与其它各项工作同步安排、部署、考核，严格奖惩。深化政务公开和村务公开，各项制度、考核等日常性事务定期公开，与群众利益密切相关的民政救助救灾救济、财政奖补、生态公益林补偿金、生态村补助等事务要全面公开。与村民自治相结合，推进村务公开，自觉接受群众监督。在公开过程中尊重党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向党员、面向群众，不回避矛盾，不避重就轻。对公开事项要及时整理留档以待查用。
责任人：林细平落实部门：党政办
（七） 资料收集整理工作
梳理盘点工作进展和任务完成情况，对反腐倡廉创新成果进行统计，形成比较全面、系统的资料汇编及工作总结。
责任领导：林细平落实部门：党政办
四、强化督促检查
（一）检查的主要内容。一是各党支部履行惩治和预防腐败体系建设主体责任，特别是抓好职责范围内的惩治和预防腐败体系建设情况；二是制度创新工作情况；三是反腐倡廉制度建设执行落实活动开展情况。
（二）检查的方法步骤。督促各支部对近年来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查；纪委通过听取村党支部书记汇报、查阅资料等方式，开展检查。对各单位的党风廉政建设责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分
析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。
（三）检查结果运用。由党政办公室负责，对检查情况进行汇总。纳入年度党风廉政建设责任制考核，作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。
20xx年3月19日中共西潭乡委员会
20xx年党风廉政建设责任制惩防体系建设
工作计划
为切实加强党风廉政建设，深入贯彻党的十七大、省、市、公司纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我公司实际，特制定20xx年党风廉政建设责任制工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我公司科学发展提供强有力的政治保证。
二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职
工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。
1、深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、认真开展“讲政治、提能力、明职责、兑诺言”主题教育，增强干部职工政治、责任意识，切实做好干部职工的本质工作。
3、组织公司干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全公司干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排三至四次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行，自觉依法和廉洁从业。
5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本公司的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明生产、优质服务，
扩大影响力，树立廉洁高效、热情周到的现代企业新矿工形象。
三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党总支统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。
1、制定党风廉政建设工作职责。对全公司的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其业务工作紧密结合。
3、成立公司党风廉政工作领导组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。
4、定期召开例会，听取班子成员和各科室、区（队）主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时
俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责；是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。
4、定期组织召开班子、党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好领导干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报集团公司党委。
5、大力推动党务、矿务公开，设置专栏，介绍公司党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，公布工作监督电话，主动接受群众监督，不断推动公司党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
五、强化过程监督，落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任
务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
2、明确各职能部门办事流程，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作、文明服务、文明形象，明确后勤工作就是服务，提高工作和服务的质量，为公司实现全年生产经营工作目标做出贡献。
4、充分借鉴和采纳兄弟单位工作经验和建议，加强对党风廉政建设和工作的监督，使公司党务、矿务公开透明，实现阳光管理。
我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作目标，在集团公司党政的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合公司实际，不断探索资源整合矿井新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
20xx年惩防体系建设工作计划
20xx年是深入学习实践科学发展观，促进我县经济又好又快发展的关键一年。宣传文化系统反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻中央、省、市、县反腐倡廉建设工作会议和县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以践行“文化惠民，服务民生”为主题，加强作风建设，以廉政文化建设、廉政风险防范管理、政务公开暨“一建二防三公开”工作为载体，加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力，全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平，保障权力运行安全、项目管理安全和干部安全，为推进我县高位求进、加快发展提供政治和纪律保障。
一、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律 一是切实加强干部党性党风党纪教育，引导广大干部树立正确的世界观、权力观、事业观。采取多种教育形式开展廉政教育、警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。积极组织参加全市党风廉政宣传教育月活动。坚持勤政、廉政、优政，不贪财、不贪色、不贪赌。坚持防微杜渐，自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎微、慎友，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，防止出现道德风险、纪律风险、腐败风险。二是完善领导班子学习制度，认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。带头学习理论、带头调查研究、带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强
领导班子的号召力和凝聚力。常怀忧党之心，恪尽兴党之责。、三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，推进反腐倡廉教育时代化、大众化。建立制度，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值取向，始终保持健康正派的品质操守。
二、进一步深化文化管理制度改革，推进反腐倡廉制度和惩防体系建设
深入推进宣传文化体制改革，促进宣传文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。在中央政治局第二十二次集体学习中，胡锦涛同志进一步强调了文化在社会发展中的重要地位，发出“深入推进文化体制改革”的“总动员令”。进一步阐述了深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想和重点工作。讲话思想深邃、内涵丰富，高屋建瓴、总揽全局，充分肯定了文化建设和文化体制改革取得的成就，全面分析了文化建设面临的形势，为当前和今后一个时期我国文化建设指明了方向，为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。文化体制改革的首要价值，是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、
大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持“二为”方向和“双百”方针，培育“四有”公民，大力发展先进文化，去粗取精，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。因此要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话要求，结合部门实际，建立管用的制度和让制度真正管用，加快惩防体系建设步伐。
要认真抓好年度各项任务的完成落实，推进文化体育事业快速发展。进一步完善反腐倡廉法规制度，加强反腐倡廉制度体系建设，重点完善党风廉政建设责任制有关规定，完善领导干部问责的规定等。
三、进一步加强和完善政务公开工作，贯彻落实厉行节约八项要求
一是进一步完善公开的内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，丰富公开的形式，充分利用党政公众网、受理窗口、新闻媒体、宣传栏等多种形式面向群众、方便群众，不断创新公开形式。二是做好网上互动栏目和公众投诉的管理工作，继续加强政务公开示建设和网络系统工作，按照要求，所有行政审批纳入政务大厅，努力实现网上审批、网上办公。三是认真贯彻落实上级下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制
止公款出国（境）旅游的通知》、《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》。继续做好机关厉行节约的专项治理工作。
四、进一步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行力
进一步加强组织领导，健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持部委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
切实发挥领导干部的表率作用。领导干部的形象在群众中有着重要的导向作用，要以身作则，严格遵守廉洁自律的各项规定。要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做。严格要求自己，认真落实述职述廉制度，正确对待并主动接受监督。领导班子成员要履行好“一岗双责”、带好队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，发现他们当中有违法违纪的，不得说情、包庇和袒护，积极支持有关部门查处，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
进一步形成工作合力。落实党风廉政建设责任制，“一把手”要切实负起“第一责任人”的职责。领导班子其他成员必须注意抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；抓好分管部门、
科室责任人的党风廉政建设和廉政建设方面突出问题的解决。纪检委员要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各股室在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任。
五、进一步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力度
加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节，努力做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众反映的突出问题，并对所分管的工作进行调研，寻求解决问题的办法。要加大督查力度，及时发现问题、解决问题。
六、进一步加强组织领导和队伍建设，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
各股室责人要切实履行第一责任人的政治责任，采取切实有效措施，全面落实反腐倡廉建设的各项任务。班子成员要坚持谁主管谁负责，一级抓一级，一级带一级，真正把自己的事办好、把自己的人管好。
加强队伍建设。按照“政治坚强、公正廉洁，纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面加强干部能力建设，全面提高
干部政治素质、业务素质。要提高把握大局能力，自觉把纪检工作放在经济发展大局中去谋划、去开展，做到与文化工作目标上同向、工作上合拍、行动上一致。要提高政策应用能力，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。
20xx年党风廉政建设责任制惩防体系建设
工作计划
为切实加强党风廉政建设，深入贯彻党的十七大、省、市、公司纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我公司实际，特制定20xx年党风廉政建设责任制工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我公司科学发展提供强有力的政治保证。
二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线 党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。
1、深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、认真开展“讲政治、提能力、明职责、兑诺言”主题教育，增强干部职工政治、责任意识，切实做好干部职工的本质工作。
3、组织公司干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全公司干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排三至四次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行，自觉依法和廉洁从业。
5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本公司的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明生产、优质服务，扩大影响力，树立廉洁高效、热情周到的现代企业新矿工形象。
三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实 党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党总支统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。
1、制定党风廉政建设工作职责。对全公司的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其业务工作紧密结合。
3、成立公司党风廉政工作领导组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。
4、定期召开例会，听取班子成员和各科室、区（队）主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责；是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。
4、定期组织召开班子、党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好领导干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报集团公司党委。
5、大力推动党务、矿务公开，设置专栏，介绍公司党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，公布工作监督电话，主动接受群众监督，不断推动公司党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
五、强化过程监督，落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
2、明确各职能部门办事流程，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
4、充分借鉴和采纳兄弟单位工作经验和建议，加强对党风廉政建设和工作的监督，使公司党务、矿务公开透明，实现阳光管理。
我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作目标，在集团公司党政的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合公司实际，不断探索资源整合矿井新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。 四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和年度考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。
